鹽城市礦山環(huán)境污染排查整治行動(dòng)工作方案

為加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，全面排查整治礦山環(huán)境污染問(wèn)題，進(jìn)一步消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)礦山環(huán)境污染排查整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(蘇環(huán)辦〔2022〕112 號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面排查整治礦山環(huán)境污染問(wèn)題，摸清全市礦山環(huán)境管理底數(shù)，建立“一企一檔”，突出精準(zhǔn)治污、依法治污，深入整治礦山環(huán)境污染突出問(wèn)題，推動(dòng)建立礦山環(huán)境污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升我市礦山企業(yè)環(huán)境管理水平。

二、排查整治范圍

礦山排查整治范圍包括全市各類金屬、非金屬礦山開(kāi)采、礦石加工(不包括各類工業(yè)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的礦石加工)等企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱礦山企業(yè))。

三、主要任務(wù)

(一)全面梳理排查，摸清礦山企業(yè)底數(shù)。在我市尾礦庫(kù)污染防治基礎(chǔ)上，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦各類金屬、非金屬礦山開(kāi)采、礦石加工等企業(yè)，綜合利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，徹底摸清礦山企業(yè)數(shù)量、污染排放和污染治理設(shè)施、固體廢物處置等情況，建立完善排查檔案。

(二)建立問(wèn)題清單，落實(shí)責(zé)任主體。組織礦山企業(yè)開(kāi)展自查，對(duì)照項(xiàng)目環(huán)評(píng)，在全面掌握污染產(chǎn)生環(huán)節(jié)、特征污染物排放、現(xiàn)有污染防治措施及周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的基礎(chǔ)上，核實(shí)污染防治措施落實(shí)、各類污染物處置合規(guī)性情況。已經(jīng)關(guān)閉的礦山企業(yè)，重點(diǎn)檢查采選(車間)廠、工業(yè)固廢堆場(chǎng)、積水塘(礦坑、宕口、塌陷區(qū)等)、初期雨水沉淀池、淋溶水收集池、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)污染物是否清理到位，有無(wú)歷史遺留工業(yè)固廢，建立隱患問(wèn)題清單。尚未完成設(shè)備拆除等工作的礦山，嚴(yán)格按照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定(試行)》(原環(huán)保部公告 2017年第 78 號(hào))要求，落實(shí)污染防治措施，及時(shí)開(kāi)展拆除活動(dòng)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。關(guān)閉多年無(wú)法找到治理責(zé)任主體的，由所在地政府負(fù)責(zé)開(kāi)展排查整治工作。

(三)制定治理方案，督促整改落實(shí)。組織礦山企業(yè)對(duì)照隱患問(wèn)題清單及時(shí)制定污染整治工作方案，明確整改措施和要求，落實(shí)治理方案和應(yīng)急預(yù)案的備案管理，建立完善“一企一檔”。逐企督導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展整治，推進(jìn)隱患問(wèn)題整改，落實(shí)污染防治措施，進(jìn)行閉環(huán)管理，確保按時(shí)序完成整改任務(wù)。對(duì)關(guān)閉礦山企業(yè)需生態(tài)修復(fù)的，督促企業(yè)及時(shí)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控，配合相關(guān)部門(mén)做好工作。

四、時(shí)序安排

(一)動(dòng)員部署階段(5 月)。各地開(kāi)展動(dòng)員部署，匯總礦山排查信息，結(jié)合實(shí)際制定排查整治工作方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化時(shí)間安排。于 6 月 2 日前，將轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)清單報(bào)市局土壤處。

(二)排查治理階段(6-10 月)。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開(kāi)展全面排查，建立完善排查檔案。督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自查，拉條掛賬形成隱患問(wèn)題清單，制定整治工作方案，明確整改措施和時(shí)限，全面開(kāi)展礦山污染整治。各地隱患問(wèn)題清單于 6 月 10 日前報(bào)送市局。

(三)督導(dǎo)檢查階段(10-11 月)。市局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，隨機(jī)抽取清單內(nèi)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度跟進(jìn)，按時(shí)序完成整治任務(wù)。

(四)驗(yàn)收核查階段(12 月)。對(duì)完成隱患問(wèn)題清單整治任務(wù)，全面落實(shí)污染防治措施的，由礦山企業(yè)開(kāi)展自主驗(yàn)收并報(bào)備，各縣(市、區(qū))要及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查銷號(hào)，確保完成整治任務(wù)。各縣(市、區(qū))請(qǐng)于 12 月 25 日前完成問(wèn)題隱患整改核查銷號(hào)工作，并形成工作總結(jié)報(bào)送市局。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立排查整治工作機(jī)制，明確責(zé)任人和分工，制定工作方案，定期調(diào)度排查整治情況進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保整治工作實(shí)效。

(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與自然資源、應(yīng)急管理等部門(mén)協(xié)同配合，建立和完善信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，及時(shí)互通信息，動(dòng)態(tài)更新隱患問(wèn)題清單。將礦山企業(yè)納入“雙隨機(jī)”，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處企業(yè)環(huán)境違法行為。適時(shí)組織隱患問(wèn)題整治核查銷號(hào)和“回頭看”工作，建立完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，共同做好監(jiān)管服務(wù)工作。

(三)加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)整治工作進(jìn)展滯后的，要依法嚴(yán)肅查處。市局建立季度調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。對(duì)排查整治工作中存在重大遺漏、整治不到位、工作進(jìn)展滯后等情形的，予以通報(bào)。